临沧市招商引资“十三五”规划(2016~2020年)



来源: 作者:招商局 时间:2018-08-13 16:38 点击率:打印 】【 关闭

临沧市招商引资“十三五”规划

2016~2020

深圳中商智库规划设计院

二〇一六年六月

前 言

“十二五”时期,在市委、市政府的高度重视和高位推动下,各级各部门积极创造条件,开创了招商引资工作新局面。招商引资对全市经济发展、社会进步、扩大就业和改善民生作出了积极贡献。

“十三五”时期是我市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,努力实现跨越式发展的关键阶段,也是与全省全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。我们必须把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑,全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照省委九届十二次全会、市委三届八次全会的安排部署,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动服务和融入国家发展战略,通过招商引资这个重要抓手,加快培育新产业、新业态、新模式、新动力,着力推动产业结构向开放型、创新型和高端化、极速11选5化、绿色化方向转型升级。

随着国家西部大开发、“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设和云南实施五大基础设施网络建设5年大会战,特别是临沧被列为云南五大出境通道之一,临沧在国家安全和发展大局中的战略地位进一步凸显,区位、开放、资源优势将进一步得到发挥,为我市招商引资带来难得的历史性机遇。“十三五”期间,我市招商引资要抢抓机遇,以临沧边境经济合作区、临沧工业园、沧源国际旅游度假区作为招商引资的重要平台和载体,立足临沧优势,结合市场需求,突出重点领域,全市全面开展大招商、招大商、招好商,实现招商引资大突破,为临沧跨越式发展作出重大贡献。

招商引资是临沧实现经济结构转型和产业发展的主要路径、推动临沧跨越式发展的重要抓手。全面加强招商引资工作既是当务之急,又是长远战略。为实现科学招商引资,根据市委、市政府的统一部署和《临沧市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合临沧市的招商引资实际情况,特制定《临沧市招商引资“十三五”规划》,规划实施期为2016年至2020年。

目  录

一、“十二五”招商引资工作回顾.... 2

(一)十二五期间全市招商引资的主要成绩... 2

1、引资规模明显扩大... 2

2、引资质量不断提升... 2

3、招商活动成效显著... 3

4、工作机制不断健全... 3

5、投资环境明显改善... 4

6、队伍建设得到加强... 5

7、项目开发不断创新... 5

8、商会发展日新月异... 5

(二)十二五期间全市招商引资的主要经验... 6

(三)十二五期间全市招商引资的主要问题... 6

二、“十三五”招商引资工作面临的新形势.... 7

(一)面临的新机遇... 7

1、习近平总书记和省领导重要讲话为临沧招商引资指明了方向... 7

2、主动融入和服务国家战略为临沧招商引资带来了难得的机遇... 8

3结构性改革和重点产业培育给临沧产业招商带来难得的机遇... 8

4、开放型经济新体制建设增强了临沧外向型产业招商的吸引力... 9

5、“五网”建设全面推进将进一步破解临沧跨越式发展瓶颈制约... 9

(二)面临的新挑战... 10

1、国际贸易投资秩序重构给外向型产业招商带来新的挑战... 10

2、国际、国内经济形势复杂严峻给临沧发展带来宏观制约... 10

3、低成本土地、劳动力等传统比较优势弱化带来新的挑战... 11

4、缅北局势复杂多变给外来投资企业带来一些不确定风险... 11

三、临沧市“十三五”招商引资总体思路及目标.... 12

(一)指导思想... 12

(二)工作思路... 12

1、谋划三新总体思路... 12

2、分类推进产业招商... 14

3、突出重点载体招商... 15

(三)发展目标... 15

四、产业招商重点及空间布局.... 16

(一)重点招商产业集群及产业招商重点... 17

1、高原特色农业产业集群... 17

2、大健康产业集群... 21

3、绿色制造业... 24

4、新材料新能源产业集群... 29

5、现代服务业集群... 31

(二)承接产业的空间布局... 36

1、一轴... 37

2、两城... 37

3、三带... 37

(三)承接产业的重点园区... 39

五、主要任务.... 40

(一)做大外来投资规模,提高引资实效... 40

(二)突出重点产业领域,强化产业招商... 40

(三)做实项目开发工作,狠抓项目落地... 41

(四)强化园区招商作用,推进产业集聚... 41

(五)创新招商引资模式,提升招商成效... 42

(六)深化重点区域合作,突出精准招商... 42

六、保障措施.... 43

(一)完善招商引资工作机制... 43

(二)强化招商引资要素保障... 43

(三)加大招商引资经费投入... 44

(四)加强招商引资队伍建设... 44

(五)优化招商引资服务环境... 44

(六)加大招商引资宣传力度... 45

附件:产业支撑重大项目列表.... 46

“十二五期间,在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下,市委市政府团结带领全市各族干部群众攻坚克难、开拓进取,适应经济发展新常态,坚持转方式、调结构、稳增长、惠民生、促改革,保持了经济社会平稳健康发展的良好态势。

“十二五”末,全市生产总值突破500亿元大关,达502.1亿元。2015年,全市主要经济指标增长在全省排名靠前。其中,生产总值增长10%,排名全省第5位;规模以上固定资产投资增长29.1%,规模和增速排名全省第5位;规模以上工业增加值增长10.6%,排名全省第4位;城镇常住居民人均可支配收入增长8.7%,排名全省第5位;农村常住居民人均可支配收入增长12%,排名全省第2位;社会消费品零售总额增长12.6%,排名全省第2位。产业结构不断优化,全市三次产业结构从“十一五”末的32.9:35.1:32调整为“十二五”末的28.9:33.8:37.2。启动“五网”建设5年大会战,临沧机场高速公路、玉溪至临沧高速公路、大理至临沧铁路顺利开工,铁路、高速公路建设实现“零”的突破,基础设施明显改善。强力推动对缅合作,与缅甸基础设施互联互通、通关便利化、经贸和人文交往不断提升,国家级临沧边境经济合作区获得批准,并与孟定国家级口岸被国务院纳入沿边重点开放地区支持名录,全市沿边开放迈上新台阶。社会事业全面发展,公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大,新增就业持续增加,贫困人口大幅减少,民族团结进步事业迈出新步伐,生态文明建设取得新成效,各族人民生活水平和质量不断提高。

“十二五”时期是临沧发展最快的时期之一,经济社会各项事业发展取得了显著成效,为“十三五”顺利开局和与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

一、“十二五”招商引资工作回顾

“十二五期间,全市招商引资工作在市委市政府坚强领导下,在省招商合作局的关心指导下,把握机遇,健全机制,创新举措,提升成效,全市招商引资规模迈上新台阶,招商引资质量明显提升,招商引资对全市经济增长、财税增收、就业扩大和人民生活改善发挥了重要推动作用,已成为全市跨越发展的重要引擎。

(一)十二五期间全市招商引资的主要成绩

1、引资规模明显扩大

“十二五”期间,全市招商引资总量持续快速增长,2011-2015年,5年实际引进市外资金分别为119.57亿元、258.85亿元、510亿元、668亿元和830亿元,实现年均增长48.5%;实际利用市外资金分别为2958万美元、4105万美元、4622万美元、6500万美元、6916万美元,完成“十二五”目标任务的309%。市外到位资金引进占固定资产投资比重超过60%,有力拉动了全市经济社会的快速发展。临沧在全省招商引资综合考评中20112012获得三等奖;20132014年获得一等奖。2015年,全市招商引资省外到位资金620.6亿元,增长21.3%,总量排名全省第4位。

2、引资质量不断提升

“十二五”期间,外来投资领域日益拓宽。外来投资逐步从采矿、水电、城市建设、建材等传统领域向生物制药、新能源、新材料等战略性新兴产业,商贸物流、文化旅游等现代服务业以及高原特色农产品精深加工等产业发展。通过积极努力,英国联合利华、法国拉法基等国外500强企业,中国三峡集团、北控集团、昆钢集团、云南白药集团、云天化集团等中央和省属大型国有企业,国美集团、世纪金源、广西南华糖业、广东恒福集团等国内大型知名民营企业纷纷进入临沧投资发展。

3、招商活动成效显著

全市上下采取“走出去”与“请进来”相结合的办法,精心策划组织了“发展民营经济、助推民企入临”、“绿色之约、创富临沧—百家浙商临沧行”、“民企携手佤山成就大美临沧”、“中华茶商临沧行”等系列招商推介考察活动,并以市内举行的“临沧边境经济贸易交易会”、“中国佤族司岗里摸你黑狂欢节”、“亚洲微电影艺术节”等节庆活动为平台,加大宣传推介力度,取得了较好成效。同时,针对临沧产业发展和招商工作的实际情况,市委、市政府领导多次带队到北京、上海、广东、江苏、深圳、浙江、山东、河北等省市举行了招商推介等活动,全方位拓展和深化了我市与“京津冀”、“长三角”、“泛珠三角”、“环渤海”等重点区域的交流与合作。各级各部门积极组团参加“中国—南亚博览会”、“泛珠三角区域经贸洽谈会”、“中国国际投资贸易洽谈会(夏洽会)”等会展活动,举行临沧专题招商推介活动,达到了“宣传推介了一批招商引资项目、结交认识了一批企业朋友、初步达成了一批合作意向、签订了一批合作协议”的目的。

4、工作机制不断健全

“十二五”期间,市委、市政府将招商引资作为全市工作任务的重中之重,市委常委会、市政府常务会定期不定期听取招商引资工作情况汇报,研究解决工作中存在的问题和困难,确保招商工作的顺利推进。在具体工作中,市委、市政府主要领导亲自会见重点客商、亲自带队外出开展招商活动,在全市性的会议上必讲招商,在部署全局性工作中必提招商,并对全市招商引资工作多次进行批示,提出了明确要求,极大增强了各级各部门的招商引资意识。以8县(区)、临沧工业园区和市直各行业主管部门为招商责任主体,按不同责任主体双向下达招商引资实际到位资金目标任务,并召开高规格的招商引资工作大会进行部署,层层签定目标考核责任书。成立了市委、市人大、市政协主要领导任顾问,市政府主要领导任主任,相关部门领导为成员的临沧市招商引资工作委员会,切实加强对招商工作的领导;并严格目标督查和奖惩考核。制定和下发了《中共临沧市委 临沧市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》,明确了招商引资工作的思路和方向,强化了招商引资的政策支持,建立健全了主要领导负责招商、市级领导带队招商、领导干部外出驻点招商、市级领导挂钩服务签约项目落地等制度,促进了招商工作的制度化、规范化。

5、投资环境明显改善

全市公路、机场等基础设施不断改善,电力、电讯、互联网、金融等服务能力不断提升。全市上下深入开展了优化软环境增强软实力活动,制定了《临沧市领导干部问责工作实施办法(试行)》、《临沧市行政审批制度改革规定(试行)》等13个制度,围绕促进“投资入临、项目落地、行政提速、建设加快、企业增效、地方发展”的目标任务,加大对“庸、懒、散”和“不作为、乱作为”等问题的整治力度,市级行政审批事项由424项精减到63项,提高了招商引资服务质效。通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道,使社会各界人士增加了对招商引资工作的了解,并主动帮助联系客商,参与到招商引资宣传推介中来,营造了全民招商的良好氛围。

6、队伍建设得到加强

市委、市政府积极争取省委、省政府支持,将市招商合作局从原来与市委发展研究中心合署办公分离出来,专门负责全市对外经济合作和招商引资工作,全市各县区也相应建立了对口机构,基本实现了上下对口,全市招商引资机构的健全,有力促进了对外开放和经济合作,积极推动了招商引资工作取得新成绩。“十二五”期间,按照中央、省委、市委的要求,全市招商干部系统内深入开展了第二批党的群众路线教育实践、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等活动,较好地解决了招商系统领导干部在“四风”方面存在的突出问题,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。

7、项目开发不断创新

为解决以往招商项目开发包装工作不专业、重点不突出等问题,市招商合作局与专业机构合作,深入各县区和各园区对全市资源、要素、产业发展现状及项目相关情况进行实地调研。在此基础上,立足自身比较优势、产业发展趋势、市场需求变化和企业投资热点,提出具有产业带动性、招商紧迫性、融资可能性、落地可行性的100个重点项目,并从中精选30个龙头项目、3个特色项目进行重点策划包装。通过创新招商项目开发方式,全市招商引资项目质量明显提升。

8、商会发展日新月异

积极支持驻临异地商会按照章程切实履职,推动商会健康发展,到2014年底,全市成立了浙江商会、温州商会、川渝商会、湖南商会、大理商会、江西商会、重庆商会、福建商会等8家驻临异地商会,拥有企业会员1100多家。驻临异地商会的建立,积极沟通会员企业和政府的联系,成为党和政府与经济团体之间的桥梁和纽带,吸引了大量的外省市企业家入驻临沧,投资临沧,为临沧的经济社会发展作出了重要贡献,也为临沧加强与外省经济合作、招商引资提供了合作交流平台。

(二)十二五期间全市招商引资的主要经验

必须解放思想,抢抓机遇。切实增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感,坚定不移地把招商引资工作作为跨越发展的重要抓手,抢抓国家“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设以及供给侧结构性改革、全省重点产业培育等宝贵机遇。必须领导高度重视、部门合力支持。市级分管领导亲自抓招商,牵头部门、责任部门和参与部门密切配合、协调共推。必须全面深化改革,完善体制机制,破解招商引资过程中的各种制度性障碍和政策性问题。必须聚焦产业,突出重点,引导生产要素向重点产业集聚,优惠政策向重点产业倾斜,构建具有临沧特色现代产业体系。必须加强临沧边合区等招商载体建设,突出重点载体招商。必须提高招商引资工作的精准性、有效性,更加注重产业链招商、定向招商、精准招商,创新招商引资方式方法,做实做细项目储备包装,加强招商队伍建设、提升招商服务水平、落实招商绩效考核,优化投资环境,推动招商引资工作从“依从型”、“提升型”、到“引领型”的跨越发展。

(三)十二五期间全市招商引资的主要问题

全市招商引资中还存在一些问题:资金投向与产业规划导向结合不紧密,外来投资结构不优,大项目好项目缺乏;市内各区县、各园区之间同质化竞争仍然存在,产业布局有待优化,产业集聚效果不明显;机制创新进展缓慢,园区体制机制还未理顺,招商引资工作主动性不足;招商引资工作经费、人员等各项保障不足;交通瓶颈制约依然突出,土地、人才、技术、资本等要素保障不足,投资吸引力不强。“十三五”招商引资工作中,必须高度重视,认真解决这些问题。

二、“十三五”招商引资工作面临的新形势

(一)面临的新机遇

1、习近平总书记和省领导重要讲话为临沧招商引资指明了方向

习近平总书记考察云南时,要求云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来。并给云南提出了“我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的“三大战略定位”。这是习近平总书记着眼于新的时代背景和全国战略布局,为云南确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命,同时也为临沧跨越式发展指明了方向,注入了强大动力。李纪恒书记、陈豪省长多次深入临沧调研指导工作,强调临沧优势在边,潜力在边,出路也在边,要找准工作突破口和切入点,主动服务和融入国家一带一路发展战略和孟中印缅经济走廊建设,努力在沿边开放中闯出一条跨越式发展的路子。省委省政府主要领导的重要指示精神,为临沧发展指明了方向,理清了思路,是临沧推动跨越式发展的重要遵循和行动指南。

2、主动融入和服务国家战略为临沧招商引资带来了难得的机遇

国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设、精准扶贫等多个战略在临沧叠加,大力支持西部地区、边境民族地区、革命老区、贫困地区加快发展,大力支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心,大力支持云南与全国同步全面建成小康社会,为临沧推进跨越发展提供了战略支撑,临沧的战略区位优势进一步凸显,由内陆边缘地区转变为面向东南亚南亚开放的前沿。全省实施五大基础设施网络建设5年大会战,加快推进云南与周边国家互联互通建设,特别是临沧被列为云南五大出境通道之一,临沧在国家安全和发展大局中的战略地位进一步凸显。国门开放、市场开放、互联互通等深入推进,将使临沧面临更加广阔的发展空间,也给全市招商引资带来难得机遇。

3结构性改革和重点产业培育给临沧产业招商带来难得的机遇

我市有效需求乏力和有效供给不足并存,结构性矛盾凸显,供需两侧都得进行结构性改革。我们既要化解过剩产能,又要积极发展人们日常生活所需的日用消费品,从扩大有效供给、增加有效投资、释放消费新需求、扩大进出口贸易、加强经济运行调节等重点入手,通过发展一些新产业来增加新供给新动能,保持经济平稳较快增长。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,大力培育和发展新兴产业,是临沧结构性改革、弯道超车最重要的选择。临沧将重点培育发展成长性好、对全市工业化城镇化带动作用强的生物医药和大健康产业、高原特色农业、新材料新能源、现代物流业、生态文化旅游业等产业,并在资金、政策、要素保障等方面给予倾斜支持。推进结构性改革,大力扶持和发展重点产业,有利于充分调动各方面的积极性,优化投资环境、激发投资活力、形成发展新动力,必将为临沧招商引资带来难得机遇。

4、开放型经济新体制建设增强了临沧外向型产业招商的吸引力

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对构建开放型经济新体制做出了重要部署,明确提出加快沿边开放步伐。201512月,国务院出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔201572号),临沧边境经济合作区、孟定清水河口岸被列入国家沿边开发开放重点地区。“十三五”期间,云南将积极建设开放型经济新体制,加快边境经济合作区等开放载体建设,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,着力优化区域合作机制、完善提升口岸服务功能、创新通关便利制度,建设面向东南亚南亚的外向型产业基地。随着开放型经济新体制建设步伐加快,沿边开发开放的水平不断提高,临沧对外开放战略区位优势日益显现,必将进一步拓展临沧招商引资和区域合作的空间和领域,为临沧招商引资发展创造了难得的历史机遇。

5、“五网”建设全面推进将进一步破解临沧跨越式发展瓶颈制约

临沧抓住国家重大基础设施建设面向西部倾斜的机遇,积极融入全省“五网”建设,交通基础设施条件加快完善。随着铁路、高速公路、新的机场和大型灌区的陆续开工建设,今后5年必将是临沧基础设施大发展的黄金时期。沧源得龙机场即将建成通航,玉临高速公路、大临铁路开工建设,临沧至清水河铁路、临沧至普洱铁路建设前期工作加快推进。孟定机场和永德、凤庆通用机场建设前期工作顺利开展。澜沧江湄公河国际航道向上游延伸及临沧港正在规划。中缅天然气管道临沧支线建设加快。基础设施加快完善将进一步破解临沧跨越式发展瓶颈制约,为改善投资环境、发挥区位优势、释放发展潜能提供了有力支撑。

(二)面临的新挑战

1国际贸易投资秩序重构给外向型产业招商带来新的挑战

以美国为主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)以及国际服务贸易协定(TISA),更加强调知识产权、环境保护、国际劳工规则,是未来国际贸易投资秩序重构新规则的重要趋势。““十三五”期间,国际投资贸易规则体系加快重构,多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战,将对我市的进出口逐步产生重大影响,对外向型产业招商引资带来新的挑战。

2、国际、国内经济形势复杂严峻给临沧发展带来宏观制约

当前,世界经济正在摆脱国际金融危机的影响,延续缓慢复苏态势,但仍处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲软态势短期难有明显改观,外部需求依然萎靡,仍面临许多不确定、不稳定因素。从全国来看,我国经济发展进入新常态,经济正从高速增长转向中高速增长,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难加剧,投资明显放缓,经济的下行压力和困难在一段时间内会持续存在。从全市来看,国际国内经济形式复杂多变,对全市招商引资带来诸多挑战。

3、低成本土地、劳动力等传统比较优势弱化带来新的挑战

过去相当长一段时间内,临沧在劳动力价格、土地资源等方面与东部发达地区相比占据较大优势,但随着经济快速发展,近年来劳动力价格大幅上升、土地资源越来越稀缺,这些要素成本比较优势正在加速弱化。与缅甸、越南等周边邻近一些国家相比,劳动力、土地等要素成本已不具优势。传统比较优势的弱化给临沧招商引资和产业发展带来了新的挑战。

4、缅北局势复杂多变给外来投资企业带来一些不确定风险

一方面,境外局势复杂多变,直接影响临沧的投资环境,对临沧招商引资带来困难和挑战。另一方面,中缅经济发展层次不同,给区域合作和经济一体化的发展也带来不小的难度。中缅两国在对待外国投资、土地、环境保护、税收等方面依然存在许多法律和政策上的差异。这些差异将给经济一体化进程、产业布局、环境保护、食品安全、人才的培养与流动等方面带来困难。

总体看来,“十三五期间,我国经济长期向好基本面没有变,全市处于招商引资大有作为的重要战略机遇期,我市招商引资的机遇大于挑战,招商引资仍将保持持续快速增长,为促进产业培育和转型升级,为全市跨越发展,与全省全国同步全面建成小康作出重大贡献。

三、临沧市“十三五”招商引资总体思路及目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照省委九届十二次全会、市委三届八次全会的安排和部署,以“四个全面”为引领,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动服务和融入国家发展战略,紧紧围绕开放型、创新型和绿色化、极速11选5化、高端化“两型三化的产业发展思路,注重全市统筹兼顾,发挥园区招商主平台作用,遵循“招主产业、引产业链条;招大项目、引产业集群”的招商理念,以促进形成“产业链、“产业集群”的观念统领招商引资工作,把实施产业链招商作为推动临沧产业发展的突破口和着力点,加快引进投资强度大、科技含量高、产业带动性强的重大项目,选择与临沧产业相关的、能够促进现有产业结构升级或缔造新兴产业、致力于长期发展的战略投资者,扎实有效地开展“招大引强”攻坚活动,实现全市招商引资总量大突破和招商引资质量大提高,更好的发挥招商引资对经济增长和转型升级的双引擎作用。以招商引资引领全市经济发展,为加快全市经济转型升级和跨越式发展,与全省全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。

(二)工作思路

1、谋划三新总体思路

临沧招商引资新导向:弯道超车、转型升级、双创跨越。在经济运行新常态背景下,以及在“速度变化、结构优化、动力转化、改革攻坚”的多重压力下,临沧经济社会要实现“跨越式发展”,与全省全国同步实现小康,就要打破过去的路径依赖,抢抓国家及省重大战略在临沧叠加的机遇以及供给侧改革、产业转型升级、战略性新兴产业发展、“互联网+”、“大众创业、万众创新”等机遇,重点瞄准临沧优势产业的科技创新、传统产业的转型升级、战略性新兴产业培育、以及具有弯道超车机会的产业,挖掘出市场空间大、带动性强、具有招商可行性的细分市场机会,设计一批重大项目,实施大项目带动战略,闯出一条弯道超车、转型升级、双创跨越的新路径。

临沧招商引资新战略:引领云南速度、主动作为突破、科学统筹推进。2020年,临沧要与全省全国同步实现小康目标,必须奋力创造跨越式发展的“临沧速度”。首先在观念上要改变过去“等要靠”的思维模式,主动服务和融入国家战略,增强自身服务能力,从中抓住自身发展机遇,主动作为突破招商引资障碍。第二,全市招商引资工作在新型工业化、城镇化、农业现代化、极速11选5化四个方面全面推进,统筹兼顾,既要解决发展不充分、发展速度问题,也要解决结构调整和质量问题。

临沧招商引资新战术:集群招商、定向招商、精准招商、差异化招商。面对经济形势复杂、优惠政策失效等现实,创新招商模式成为区域新一轮引资的重要抓手。临沧要通过对产业“点式—链式—集群”发展路径的深入透彻研究,精准定位招商产业集群、产业链及细分市场,通过大项目、大企业的带动作用,实现集群招商。针对重点发展的产业链,梳理出产业链缺失环节、薄弱环节和提升创新环节,瞄准各细分领域领军企业、龙头企业、掌握关键性技术的企业以及行业内潜在的战略性力量,将招商对象从“面”定位到“点”,实现定向招商。确定招商对象后要进一步准确判断和研究其核心利益点,定制招商引资方案,将招商服务从地毯式服务提升到个性化、精细化服务,做到精准招商,使招进的“商”既能满足自身发展需要,又符合临沧发展需要,提高“商的根植性。我们应从全市层面进行统筹,立足比较优势,对不同区域的进行精准定位,开展差异化招商,避免招商引资恶性竞争。

2、分类推进产业招商

瞄准高新突破,着力推进传统产业转型招商。围绕制糖、制茶、电力、矿产等传统产业的产业链缺失环节、薄弱环节、配套环节和提升创新环节,引进龙头骨干企业、战略合作伙伴、技术研发机构和产业资本,主攻终端产品,突破高端产品,用高新技术、先进适用技术改造提升传统优势产业,延长传统产业价值链条,实现从低附加值向高附加值升级,从初加工向精深加工升级,加快布局一批精深加工和产业升级关键项目,做优做强传统产业。

立足产业优势,重点推进高原特色农业招商。围绕甘蔗、茶叶、核桃、澳洲坚果、咖啡、畜牧业等重点领域加大招商引资力度,发展多种形式的适度规模经营,推动种养加一体、一二三产业融合发展。在农产品生产、加工、流通等产业链环节,引进一批成长性好、带动能力强、具有较强市场竞争力的大中型龙头企业,扎实推进现代农业生产基地、小巨人企业、特色农产品品牌建设和培育。

发挥后发优势,积极推进产业转移招商。紧抓东部沿海发达地区经济转型、动力转换和产业转移的机遇,依托农业资源优势,主动承接农副产加工业和关联配套产业转移。依托成本和区位优势,主动承接劳动密集型产业、加工贸易和服务业的产业转移。依托辐射东南亚南亚的市场优势,主动承接外向型制造业转移。

坚持创新发展,加快推进战略性新兴产业招商。把握全球新兴产业发展趋势,抢抓国家及云南省培育发展战略性新兴产业的政策机遇,依托临沧的区位、资源和生态环境优势,重点围绕生物医药和大健康、新材料新能源、先进装备制造等新兴产业,瞄准国家布局的产业基地、骨干龙头企业和重点实验室,积极引进培育一批骨干龙头企业、科技示范型企业和产学研一体化项目,推进新兴产业规模化、集群化发展。

3、突出重点载体招商

在承接外来投资的区域导向上,全市统筹规划,立足区域比较优势,引导外来投资向最适合其发展的相应区域。以临沧边境经济合作区、临沧工业园、沧源国际旅游度假区等国家级和省级平台作为全市大招商的重点载体,以云县新材料光伏产业园区、镇康边境特色工业园区、耿马(孟定)边境贸易加工园区、凤庆滇红生态产业园区等特色产业园区为专业化载体,紧紧围绕区域发展定位和主导产业,有针对性的承接重点产业链,推动全市形成特色突出、差异化发展和联动发展的产业发展新格局。

(三)发展目标

总量目标:2020年,全市引进市外到位资金1600亿元人民币以上,累计引进8000亿元以上;引进外资3亿美元以上,累计引进10亿美元以上。

增长目标:2016-2020年,全市招商引资实际到位资金内资年均增长15%以上,外资年均增长10%以上。

企业目标:力争到2020年,全市累计引进世界500强企业5家以上、国内500强企业15家以上。

项目目标:力争2016-2020年期间,引进10亿元以上重大项目20以上。

四、产业招商重点及空间布局

根据产业比较优势、关联效应、市场前景、环境效益等因素,结合相关规划明确的临沧市重点发展的产业导向,确定重点招商产业;进一步结合市场趋势和产业链分析明确各大重点产业的重点招商产业链环节和重点产品,引导生产要素向我市招商引资重点产业集聚。围绕健康、绿色、开放三大主题,“十三五期间,我市招商引资重点突出高原特色农业及农产品加工业、生物医药和大健康产业、生态文化旅游业、商贸物流业、林产品加工业、新材料新能源、装备制造业、轻纺产业等产业招商,努力培育高原特色农业集群、大健康集群、绿色制造集群、新材料新能源集群、现代服务业集群五大产业集群,构建“358”全市重点招商产业新体系。

1 临沧市重点招商产业体系

(一)重点招商产业集群及产业招商重点

1、高原特色农业产业集群

1)重点围绕特色农业资源进行招商引资

立足临沧农业资源和优势产业基础,重点突出产业链关键环节、缺失环节、薄弱环节、提升创新环节的招商引资,大力引进农业产业链前端的品种选育、产品研发、科技创新,后端的农产品精深加工、农产品冷链物流、品牌建设、市场营销、农产品电子商务等。围绕蔗糖、茶叶、核桃、咖啡、澳洲坚果、畜产品等重点领域,着力引进一批带动力大、竞争力强的大中型农产品加工企业和种养加一体化的农业龙头企业开发市场需求大、附加值较高的休闲食品、方便食品、功能性食品以及适合儿童、老年、孕妇等食用的特殊人群健康食品。大力引进下游精细加工企业,进一步延伸农产品加工产业链,研发生产保健品、医药、日化品等高附加值产品。积极引进一批农业科研机构、现代种业企业、农产品物流配送和电子商务企业,提高农业产业科技水平,完善农产品流通体系。推动农业与旅游文化等相关产业融合发展,积极引进企业建设农业庄园和生态文化产业园,发展观光农业、休闲农业、体验农业、创意农业。

1 高原特色农业招商重点方向

产业门类

细分产业

招商重点方向

特色经作

甘蔗

  • 大力发展GMP精制糖、结晶果糖、F55果糖、L-乳酸、凝胶多糖、异麦芽酮糖醇、阿拉伯糖、木糖醇等高附加值产品。
  • 积极发展糖果休闲食品等糖关联产业。以果糖、高级食糖为切入点,推进发展优质高级糖果、巧克力、冰糖、饮料、咖啡、果酱、蜜饯等糖类食品。
  • 推进副产物综合利用。抓好酒精、酵母、生物肥、蔗渣浆纸、木糖醇等产品开发,提高蔗糖清洁生产和制糖副产物资源化利用水平。

茶叶

  • 重点进行现代化茶产业园区建设、仓储交易中心建设,古茶树资源保护与开发、茶叶标准化基础建设和茶庄园建设等方面招商。
  • 重点引进茶饮料、茶食品、茶保健品、茶日化品等生产加工企业。
  • 鼓励和支持企业积极建设以中低档茶叶和废茶为原料,萃取茶多酚、茶黄素等功能性成分,发展茶叶提取物产业,打造茶叶循环产业链。

核桃

  • 重点发展核桃壳果、核桃仁、核桃油系列、核桃仁加工系列产品、核桃蛋白系列、核桃壳综合利用系列(主要为活性炭、超细粉)等产品。
  • 利用油渣和未能加工的核桃壳生产有机肥、饲料、燃料和制作工艺品等。

咖啡

  • 积极引进企业建设集生产、加工、生态旅游、休闲、科教为一体的现代咖啡庄园
  • 以咖啡生豆、焙炒咖啡、速溶咖啡为重点产品,向三合一咖啡、咖啡含片等中高端产品拓展,拉长产业链,拓宽产业发展领域,全力打造精品名牌。

澳洲

坚果

  • 巩固提升壳果和果仁市场,开发坚果油、坚果胶囊、含坚果休闲食品(如糖果、巧克力、饮料)等新产品
  • 利用澳洲坚果果皮加工家畜饲料,果壳加工成活性炭、燃料、密度板的添加物,提高资源综合利用率

山地牧业

畜产品

  • 进一步巩固和提升生猪养殖规模,大力发展牛羊养殖和肉制品加工,推行定点屠宰,提高屠宰加工机械化水平,发展冷链物流,推动养殖向屠宰和精深加工以方向延伸。
  • 肉类加工重点发展生猪、肉牛等畜产品冷鲜肉规模化加工、低温肉制品,积极发展真空软包装熟肉制品、传统风味肉制品和功能性肉制品
  • 加快低值产品和废弃物精深加工技术的引进和改造

高原生态渔业

水产品

  • 重点发展鳟鱼、四须鲃等特色养殖、特色冷水鱼类和优质土著鱼养殖
  • 大力引进水产品精深加工企业,开发鱼糜及鱼糜制品、鱼类罐头、方便食品、调味品、保健食品等产品

开放农业

——

  • 重点围绕外向型优质优势特色农产品生产、出口加工物流和种子种苗繁育生产方面引进外向型农业产业企业、农产品出口加工和物流企业

农产品物流

——

  • 规划建设现代农产品电子商务物流园、现代农产品电子商务交易中心,引进大型物流公司、电商、农产品连锁店品牌企业到园区投资

农村一二三融合产业

——

  • 引进全产业链的农业龙头企业、乡村旅游投资开发企业,建设现代农业庄园,发展休闲农业,观光农业、体验农业。

农产品加工产业链

2)积极引进企业建成一批现代农业产业园和农产品加工基地

依托临沧工业园区,规划建设现代农产品精深加工园区,推动农产品加工产业集群发展。临沧市工业发展的优势在农业,潜力在农产品加工业。由于农产品加工业受食品安全标准要求限制的特殊性,农产品加工业与轻纺工业、矿产企业难以融合在一起。从临沧实际出发,借鉴国内外的经验,建议市级规划建设集科研、农产品加工、现代物流于一体的临沧市现代农产品加工产业园,有条件的县规划建设现代农业产业园区或农产品加工基地,促进企业进入园区集聚发展,着力打造酒及饮料、茶叶加工、核桃加工、畜禽加工等一批产业集聚度高、示范作用强的农产品加工产业集群。制定园区发展规划和优惠政策,吸引国内外大企业大集团前来投资,推进农业龙头企业聚集发展;积极鼓励国内外大企业大集团与成长性较好的本土龙头企业合作,采取参股、控股等形式,参与本土农业企业、现有外来农业企业投资,积极支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式,组建大企业大集团公司,引领优势特色产业发展,推进龙头企业向优势区域集中,带动企业集群集聚发展;积极鼓励发展国有资本、民营资本、社会资本共同参股的混合所有制大企业集团,支持符合条件的龙头企业上市融资、发行债券,增强企业的发展实力,带动县域经济发展。

2、生物医药和大健康产业集群

1大力引进企业建设优质中药材和健康产品原料基地

重点围绕滇龙胆、诃子、鸡血藤、石斛、续断、重楼等经济附加值高、市场潜力大的特色中药材GAP种植(养殖)基地建设,以及茯苓、白花木瓜等其他健康食品原料基地建设两大领域,引进大企业、品牌企业或种植大户建设中药材科技示范园或规范化生产基地,示范带动全市不同优势区域的中药材规范化生产,打造一批具有临沧特色的健康产品原料品牌。发挥临沧生态环境、民族文化、旅游产业优势,引进企业建设包括中药材规范化种植(养殖)、饮食文化、健康体检、休闲养生、科普宣传等功能的中药材健康产业园(庄园)。引进大企业、大集团、大财团,高标准建设面向全国和东南亚市场,建立一个大规模的“天然药材交易中心”,以专业市场带动中药材基地发展。

2)大力引进发展生物医药制造业

围绕临沧丰富的滇龙胆、诃子、鸡血藤、石斛、续断、白花木瓜、重楼、茯苓等特色天然药物资源,以生物医药产业基地建设为依托,大力引入国内外知名现代中药企业,延伸产业链、全力推进以特色天然药物为原料的中药(民族药)、中药饮片、提取物、中间品、药品、保健品、食品及日用化工产品等系列产品深度开发,实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主的转型。支持本地龙头骨干企业引进新技术、新产品和国内外知名专家团队,提升企业生产经营管理水平;支持本地企业与国内外有实力的单位共建研发生产基地。支持龙头企业以品种为纽带实施并购整合,提高生产集中度。大力引入国外生物制药、健康食品、医疗器械等领域研发、制造领军企业,吸引国内外知名大专院校与科研院所在临沧设立研发中心,建设产、学、研一体化的大健康产业集聚区,打造生物制药产业化基地。

专栏健康制造业产业招商引资重点方向

中药(民族药)、天然药物。依托临沧及周边地区丰富的中药材资源和民族医药资源,重点引进国内外企业、科研机构到临沧建设天然药物研发生产基地,重点开发一批中成药和中药制剂产品。

中药饮片。重点围绕临沧特色中药材大品种饮片生产加工以及新型饮片产品研发生产引进大中型企业。

提取物。重点围绕滇龙胆、鸡血藤、滇重楼等中药材品种及茶叶、百花木瓜、茯苓等健康产品原料,面向食品、药品、保健品、日化品等需求,引进一批研发生产企业,开发植物提取物新产品。

健康产品。重点引进企业对临沧天然药物资源、民族医药资源进行开发,生产功能性食品或新资源食品、天然保健品以及特殊护肤及化妆品、洗涤清洁用品等天然日化产品。

医疗器械。重点引进医疗诊断、监护及治疗设备、中医院养生保健仪器设备、介入(植入)器械以及家庭理疗保健器械、便携式医疗电子设备等医疗保健器械及室内外体育健身器材、体能训练器材等体育健身器械领域的先进企业。

3)引进和培育一批健康服务品牌

统筹利用我市生物医药、医疗、生态旅游等优势资源,发展多样化健康服务,大力引进各类健康服务机构,重点突出医疗服务、中医药养生康复、健康养老、健康旅游、体育健身等领域;积极培育非基本医疗服务(如美容整形)、健康管理、健康保险、健康教育培训等产业领域,构建集健康、养老、养生、医疗、康体等为一体的大健康产业体系。通过举办国际健康产业博览会、国际健康产业论坛等品牌活动,积极宣传推介我市健康产业投资方向与政策,吸引海内外企业、基金、国际资本等到临沧投资健康产业,将临沧建成中国面向东南亚的大健康产业基地。



3 临沧市大健康产业链

3、绿色制造业

1)着力引进发展林产品加工业

抓住省委、省政府确定把临沧建成林产品初级加工及边境贸易为主的林产业园区的重大机遇,以资源培育为基础,以招商引资为突破,统筹利用好国际、国内两种资源、两个市场,加大林板精深加工、竹产品精深加工、林浆造纸、林产化工等深加工企业和产业化项目引进建设力度,构建林特产品精深加工产业链高端环节。

木材加工。积极推动木材制品深加工,推进木材节约利用,充分利用林区“三剩物”和次小薪材,提高木材综合利用水平。依托泛华林业等重点企业,引进木材精深加工企业,开发中高密度纤维板、中高端胶合板、特种刨花板、细木工板、建筑模板、木制家具、实木地板、木制建筑构件、木塑复合板等木材精深加工产品;加强技术创新、新技术引进和技术升级改造,促进产品升级换代和材料高效利用,整合“小散乱”木材加工企业,推进木材加工产业现代化、集团化发展,使木材加工和人造板产业的竞争力明显增强。

竹产业。加快以巨龙竹、龙竹、黑龙竹、甜竹、箭竹等竹子种类为主的竹藤产业基地建设,通过低产低效竹林改造、更新扶壮措施,提高竹子单产。以竹资源培育为基础,全面推进主产品精深加工与综合利用,大力促进竹生态旅游发展。重点发展竹材人造板、竹纤维、竹炭、竹笋加工,适度发展竹浆造纸、竹工艺品、竹饮制品、竹质家具、竹地板,提高竹产品附加值。

林浆纸产业。大力发展以木纤维、竹纤维和蔗渣纤维为原料的林浆纸产业,在充分利用蔗渣的基础上,营造以桉树、杉木、竹为主的林浆纸原料林基地,鼓励浆纸纤二次深加工,加快推进林纸一体化,着力推进重大林纸一体化项目及自有造纸原料基地。立足本地及周边市场需要,延伸产业链,重点发展包装用纸、生活用纸等纸制品;抓住市场契机,适度发展办公和特殊高档用纸;延伸林浆纸产业链,大力引进发展纸质包装、装潢、制盒、印刷制本等纸制品深加工产业。

林化工产业。重点发展橡胶制品、紫胶、桉叶油、松香等林化工产业。橡胶精深加工,着力引进橡胶制品大中型企业,实现橡胶产业规模化生产;在巩固和扩大颗粒橡胶等初级产品产量的基础上,不断优化标胶、烟胶、高氨浓缩乳胶等产品比例,支持发展轮胎专用胶、脱蛋白橡胶等新产品;不断延伸产业链,发展橡胶管带等工业配件、摩托车、自行车和助力车轮胎制品,以及工程橡胶制品、天然橡胶综合利用产品等橡胶深加工制品。紫胶精深加工,重点发展紫胶红色素、军工紫胶。桉叶油精深加工,重点发展桉叶精油。松香精深加工,重点发展市场需求较大的胶黏涂料树脂、油墨树脂、食品级树脂、歧化松香等深加工产品。

4 临沧林产品加工业招商引资重点

2)积极引进发展装备制造业

目前临沧装备制造产业基础非常薄弱,在产业发展选择上,近期宜以本地及周边市场为主,从整机装配及服务支持、贸易等下游环节突破,逐步打造装备制造产业链,培育先进装备制造业。

近期重点发展区域市场需求潜力大的特色装备和外向型机电设备,鼓励小型农业机械、汽车及摩托车、高原型电力装备、工程机械等机电产品生产企业在临沧建设组装、加工生产项目。中远期则需要继续扩大机电设备出口加工产品的范围,并根据前期机电设备企业的引进情况,重点引进相关的零部件及其配套产业,提高本地配套率,打造装备制造全产业链。

紧抓滇西南民航基础设施建设机遇,依托临沧通用航空产业园建设,培育发展通用飞机制造、维修等通用航空装备,填补临沧在高端装备领域的空白。

充分临沧的口岸优势,进一步完善机电设备的进出口贸易秩序,优化进出口贸易流程,重点发展机电设备的对外贸易,建设专业机电设备出口贸易专业市场与物流基地,吸引国内机电设备企业从临沧口岸出口缅甸。

5 临沧装备制造业招商引资重点

3)大力引进发展轻纺产业

重点引进发展纺织服装业。依托现有纺织服装鞋业加工企业,加快服装、鞋帽、箱包等纺织服装产业链招商和项目建设,积极引进服装鞋业设计、印染、刺绣、成衣加工、注塑模具、鞋面鞋帮、成品鞋生产、箱包加工、销售服务等产业链各环节企业入临建设发展。探索OPA合作模式,实行缅甸原产地认证,突破关税和贸易壁垒,做大做强服装协议加工产业,形成完整产业链,打造具有临沧特色的服装鞋业加工基地。

大力引进发展其它出口导向型轻纺产业。针对与我市相邻的缅甸等东南亚南亚国家生活配套产业不完备,轻工业产品相对缺乏的实际,充分挖掘边境优势,以沿边地区和开放载体为支撑,积极承接东部产业转移,加快承接小五金、小家电、塑料制品、玩具、日用陶瓷等出口导向型轻工产品制造,重点引进一批有品牌、有技术、有销售渠道的大中型企业,打造面向南亚东南亚的轻工纺织产业平台和加工贸易平台。

轻纺产业招商引资重点

4、新材料新能源产业集群

1)大力引进发展锗、硅、高岭土等新材料及下游应用产业

加强锗产业深度开发,加快高纯锗、锗单晶晶片、锗元器件、玻纤复合材料以及锗有关的终端高技术产品的研发和规模化生产。引进实力强劲,技术雄厚的企业,推进高纯度多晶硅、单晶硅等光伏电池原材料规模化生产,积极发展有机硅材料。加快高岭土资源开发,抓住东部地区陶瓷产业转移机遇,大力发展发展陶瓷新材料及面向南亚东南亚市场的建筑陶瓷、卫生陶瓷及日用瓷器等产业,注重高岭土产业与现有产业的融合,发展橡胶工业用高岭土。

2)重点引进发展太阳能、风能、生物质能产业

大力发展太阳能及设备制造业,加快引进多晶硅、单晶硅、太阳能晶硅片、太阳能电池片、太阳能电池及组件光伏发电系统集成与逆变器、控制器等配套产品,打造完整光伏产业链。积极发展风能及设备发展。积极引进国内知名风电企业,加快风能开发利用,支持发展风机轴承、风电电机、电控部件等风电设备。培育发展生物质能源。推进非粮生物燃料产业发展,重点引进以能源甘蔗、能源木薯、膏桐、油桐为主的生物质能源加工业;有序建设秸秆焚烧发电、垃圾焚烧发电项目,试点在大型养殖场、污水处理厂等推进沼气发电工程,在有条件的工业园区建设果、壳、渣发电项目。

3)积极引进上下游企业打造太阳能光伏产业链

依托临沧丰富的硅、锗资源现有光伏产业基础,围绕产业链缺失环节、薄弱环节和高附加值环节,重点引进高效太阳能电池及组件、光伏发电系统集成与配套产品、以硅和锗为主的光伏新材料以及太阳能光伏发电设备行业领域龙头企业,打造从原材料——光伏新材料——太阳能光伏电池及组件——太阳能光伏设备——太阳能光伏发电系统的完整产业链。

7 临沧硅及锗产业链构建

8 临沧高岭土产业链构建

5、现代服务业集群

1)着力引进发展生态文化旅游业

大力发展休闲度假旅游。围绕全市丰富多样的旅游资源,结合旅游市场个性化、特色化、体验化的发展趋势,突出佤文化、茶马文化、热带雨林、边境风情、澜沧江风光等旅游特色,大力引进国内外有实力的大企业、大集团、大财团、大旅行社、国际知名品牌旅游管理公司、国内外高水平医疗机构以及大型国际体育旅游赛事,开发一批森林生态旅游、民族文化体验旅游、养老旅游、康养旅游、乡村旅游、边境跨境旅游、节庆会展旅游、航空旅游、水体休闲观光等休闲度假旅游产品,积极推动旅游产品以大众观光旅游为主向深度观光、休闲度假、康养旅游和专项旅游并重的复合型旅游转变。

积极开拓新兴旅游消费市场。积极引进民间资本投资开发老年人休闲养生度假产品、中医药健康旅游、全面二孩亲子游、研学旅行等旅游新产品,开拓老年人、儿童、青少年等新兴旅游消费市场。大力引进一批国内外知名的中医药康复疗养、美容保健、特色医疗等优势医疗机构,打造中国面向国内外的医疗旅游示范基地、中医药健康旅游产业示范基地。

专栏2  临沧市生态文化旅游业发展重点方向

康养旅游。按照自然观光、休闲度假与健康养老、康体疗养产业融合发展模式,重点发展康体养生旅游,加快发展康体疗养、养生养老、中医药保健、保健食品、运动健身等大健康产业,推动旅游式、候鸟式、乡村田园式养生养老产业发展。

民族文化体验旅游。发挥临沧多民族尤其是独特的佤族文化资源优势,打造一批集民族文化保护传承与民族文化体验旅游于一体的民族特色村落、特色小镇、民族节事、民族服饰、特色民族饮食、特色民居等民族文化旅游产品。

新兴专项旅游。面向老年人、儿童、青少年等新兴旅游消费市场,积极引进民间资本投资开发老年人休闲养生度假产品、中医药健康旅游、全面二孩亲子游、研学旅行等旅游新产品。

乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,发挥生态优势,突出乡村特点,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合,合理利用民族村寨、古村古镇,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇,建设一批特色景观旅游名镇名村。围绕临沧高原特色农业发展,建设一批旅游精品农业庄园,打造休闲农业旅游新产品,实现“旅游+农业”融合发展。

森林生态旅游。依托临翔区五老山和小道河、双江县大浪坝、永德大雪山等国家森林公园和风景名胜区,引进旅游开发企业,打造森林生态旅游度假基地,重点推出生态观光、森林探险、科普教育、康体运动、温泉疗养、房车基地等生态型旅游产品。

跨境旅游。发挥临沧沿边区位优势和沿边三县丰富的旅游资源,开发中缅跨境游及异国风情旅游产品,打造一批国际精品旅游线路,建成云南重要的跨境旅游区。

节庆会展旅游。依托“摸你黑”狂欢节、“澜沧江啤酒”狂欢节、亚洲微电影节、边交会等特色节庆活动和展会,精细策划一批节庆会展旅游产品,打造全国知名节庆会展品牌。依托“摸你黑”狂欢节、亚洲微电影节、边交会等特色节庆活动和展会,精细策划一批节庆会展旅游产品,打造全国知名节庆会展品牌。

大力引进旅游商品加工企业。重点开发以珠宝玉石、竹木雕、核桃工艺品、民族服饰、天然香料等特色旅游产品。深入挖掘民族风味和地方小吃,打造“生态、绿色、健康、有机”形象和少数民族餐饮文化品牌。注重民间工艺等非物质文化遗产的挖掘和传承。培育或引进一批旅游商品生产加工企业,推出一批特色鲜明的旅游商品,打造系列临沧好礼品牌,在全市旅游集散中心、线路和景区建设一批大型旅游购物点,最大程度满足各类旅游者购物需求。

加快旅游配套设施招商引资。重点建设一批高星级酒店和高端旅游休闲度假酒店、上规模的旅游购物店、免税店、特色餐饮店、文化娱乐设施以及客运租赁设施,满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等各类需求。

打造全域旅游品牌。临沧单个资源很好,但如果没有大旅游目的地的形象,很难成大势,要加强全市旅游资源的整合优化,打破区域分割、行业壁垒,引导资金、资源、人才、技术等要素向旅游优势区域、优势景区、优势景点集聚,把分散的景区景点和旅游资源串成线、集成团、连成片。当前,要强化全域旅游发展理念,将南部佤文化体验、北部茶马文化体验、中缅边关旅游、澜沧江百丽长湖生态观光体验等几大旅游区域作为一个整体旅游目的地来规划和打造,创建特色品牌。

9 临沧市文化旅游产业体系

2)大力引进发展现代商贸物流业

现代物流业。立足区位和物流需求,依托重大交通设施、口岸、出入境通道、产业聚集区和货物集散地等,积极引进一批核心竞争力强的大型现代物流企业集团、商贸投资集团或行业龙头企业,建设一批具有较强服务能力的现代化综合服务型物流园、专业类物流园、生产服务型物流园、城乡配送物流园、保税物流中心。以发展对缅物流业为重点,加快建设中缅边境商贸物流基地。大力发展第三方物流和跨境物流,鼓励国内外知名物流企业在临沧设立办事机构,推动国际物流合作,开展跨国物流业务。积极引进智能物流产业领先企业,在农产品以及流通领域建设一批智能物流园示范项目。

商贸业。积极引进大企业、大财团,围绕城乡配送、边境贸易以及特色优势产品等领域,建设一批较具规模、具有特色的现代化专业市场和商贸中心。优化区域内商贸流通网点布局,形成以大型批发市场为骨干,乡镇综合购物中心、配送中心、村(社区)商业网点共同发展的城乡商贸流通网服务体系。加快融入全省“云上云”行动计划,积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态。

2 临沧现代商贸物流业招商重点

招商方向

发展策略

现代物流业

高标准建设物流园区

按照临沧建设区域性物流节点城市的要求,加快在重要交通枢纽、口岸地区、产业集聚区、特色产业基地高标准规划建设一批大型物流园区、物流中心和配送中心。

推进重点物流领域发展

依托重点行业、重点企业、重点项目和特色产业园区,以高原特色农产品物流、建材物流、汽车及装备物流、城市配送、保税物流等为重点,创新服务模式,提升物流服务水平,打造滇西南地区具有影响力的农产品物流基地、建材物流基地、汽车装备物流基地、保税物流园等特色物流基地。

大力培育和引进现代物流企业

大力引进和培育一批核心竞争力强的大型现代物流企业集团。推动制造业企业物流业务外包,支持大型企业开展第三方物流。鼓励国内外大型物流企业在临沧设立采购中心、区域分拨中心、分包中心、配送中心。

商贸业

发展新型流通业态

大力发展连锁经营、特许经营、专业配送、代理制、仓储超市、电子商务等新型商贸流通业态,推进传统中、小百货店向现代化大中型综合超市、专业店和专卖店等业态转型。规划建设“一站式消费”的购物中心和“一站式生活”的城市综合体

完善特色专业市场体系

改造提升传统农副食品批发市场、建材批发市场、边贸市场等专业市场,规划建设大型商贸园区,打造辐射滇西南及缅北,集展示交易、物流配送、电子商务、极速11选5发布为一体的超大型、多功能综合商贸批发基地。

10 临沧市现代物流业体系

3)积极引进专业化生产性服务业

以产业升级和提高效率为导向,加快引进金融、科技服务、极速11选5服务、商务服务业、节能环保服务、会展等重点领域的专业服务机构和知名服务品牌,引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动制造业由生产型向生产服务型转变。

4)积极引进新型现代生活性服务业

大力引进国内外知名电子商务企业和快递服务企业,推进工业品下乡、农产品进城、优势产品出国。以消费升级以及服务型消费需求为导向,加快发展文化创意、健康服务、养老服务、教育培训、体育服务、母婴服务等新型生活性服务业,积极引进行业龙头企业、知名服务业品牌、“旅游+养老/健康养生/体育”及“体育+传媒/零售/旅游”等多产业融合经营的大型集团,延伸拓展服务链条,推动生活性服务业向精细和高品质转变。

(二)承接产业的空间布局

按照市委三届八次全会提出的“一轴两城三带”的产业发展布局思路,以及构建“1+8”城市空间格局的空间布局思路,“十三五”期间的招商引资工作将本着推进区域适度差异化和分类指导的原则,以发挥区域比较优势为着力点,以区域集聚化为目标,推动县区差异化发展和联动发展,引导外来资金投向最适宜其发展的相应区域,形成中心城区以中高端产业为主体,沿边富有活力的对内对外开放型产业,经济带为经济发展主轴,特色突出、优势互补、关联度高、联动发展的产业布局新格局。

1、一轴

以昆孟国际大通道临翔至清水河段为主轴。昆明经临沧经清水河口岸出境通道,是云南“五出境”通道之一和直达缅甸皎漂港最便捷、距离最近的陆路通道,是中国陆路直达印度洋的国际大通道。随着临沧至清水河铁路、高速公路的规划建设,大通道沿线区域发展优势将越来越明显,轴带经济效应将进一步得到释放。轴带沿线重点发展农林产品加工、生物制药、装备制造、新能源、新材料、旅游文化、商贸物流等产业;积极承接发达地区轻纺产业转移;以孟定清水河口岸和临沧城、云凤区域性交通枢纽为依托,构建国内和国际双向物流的区域性物流网络,加快发展对缅贸易;大力引进“三头”在外的加工业。使主轴发展成为联结南部、内外联动、全面开放合作的开放型经济带。

2、两城

“两城”就是做强中心城区、做大孟定新城。临翔主城区是全市政治、经济、文化中心,重点引进绿色食品加工、生物医药、新能源新材料、装备制造等新兴产业以及金融、科技服务、极速11选5服务、现代物流、健康服务、旅游文化等现代服务业,将其逐步建成滇西南重要区域中心城市。孟定新城依托清水河国家级口岸和临沧边境经济合作区孟定核心园区,重点引进面向缅甸市场的出口加工业、边境商贸物流业、跨境电子商务、跨境旅游业、金融结算、国际会展以及城市服务业,使之成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要门户和西南边疆极具特色的新兴口岸城市。

3、三带

“三带”,就是打造沿边开放经济带、澜沧江绿色发展经济带、南汀河生物产业经济带。沿边开放经济带以临沧边境经济合作区和三个国家级口岸为依托,深化以缅甸等国家为重点的沿边对外开放,大力引进矿产品精深加工、林产品精深加工、生物资源加工等沿边资源加工型产业、出口加工业、边境商贸物流业,积极承接国际国内加工贸易订单和加工贸易企业转移,大力推进中缅农业合作,积极拓展跨境旅游业,逐步形成沿边地区外向型特色优势产业体系。澜沧江绿色发展经济带依托澜沧江沿线特有的优势,主动融入和对接全省澜沧江开发开放经济带发展战略,大力发展高原特色农业、生态旅游、交通运输、清洁能源、矿产品精深加工等特色产业,带动沿江区域经济发展。南汀河生物产业经济带立足南汀河流域低热河谷资源优势,坚持生态治理与保护开发融合,加大高原特色农业等传统生物产业以及生物医药等新兴生物产业开发力度,积极发展生态旅游业,把南汀河流域建成生物产业经济带。


11 临沧市产业发展空间格局

(三)承接产业的重点园区

在承接外来投资的园区导向上,立足园区比较优势,引导外来投资向最适合其发展的相应园区。以园区集群化为目标,以临沧边境经济合作区、临沧工业园、云县新材料光伏产业园区、凤庆滇红生态产业园、沧源国际旅游度假区等重点园区为载体,紧紧围绕园区发展定位和主导产业,有针对性的承接重点产业链,推动园区形成特色产业集群。

3 临沧市重点园区招商产业定位

园区名称

招商产业定位

临沧边境经济合作区

包括孟定核心园区、南伞园区、永和园区三个园区。孟定核心园区重点发展综合保税、自由贸易、现代物流、进出口加工为主,打造区域性商贸物流产业群、外向型特色生物加工产业群。南伞园区以来料加工、外向型加工制造、商贸会展为主,打造外向型特色生物加工产业群、轻纺机电进出口产业群。永和园区以进出口加工、免税购物、边境旅游业为主,打造生态文化旅游产业群。

临沧工业园区

重点引进农副产品精深加工、新材料、生物医药、绿色制造、总部经济、现代商贸服务等六大产业

云县新材料光伏产业园

重点引进以光伏新材料及太阳能光伏电池为主的新材料新能源(光伏)产业,以酒及饮料、制糖及糖精深加工、茶叶加工、肉牛养殖及屠宰加工等为主的生物资源加工业,面向东盟,辐射四周的现代物流业。

凤庆滇红生态产业园区

重点引进以茶叶、核桃等为主生物资源精深加工产业和健康食品加工业,新型矿电产业、新型建材、特色林产品加工以及滇红文化旅游产业

沧源国际旅游度假区

重点引进休闲度假旅游、佤族文化风情旅游、康体养生、健康养老、医疗旅游等旅游业和大健康产业,以及旅游商品加工业、旅游配套服务业

双江县林产业园

重点引进林浆纸业、林化工、木材精深加工等林产品加工业

永德特色工业园区

重点引进以澳洲坚果、芒果、茶叶、南药诃子、白花木瓜等为主的农特产品加工业和生物医药产业,以林浆纸、橡胶及紫胶加工为主的林产品加工业,以及矿产品加工业

耿马(孟定)边境贸易加工园区

发挥口岸通关优势,大力发展以甘蔗、橡胶等为主的农特产品加工,和面向缅甸及东南亚市场的机械、五金、轻纺等进出口加工贸易和现代物流产业

沧源边境工业园区

充分发挥沧源佤文化资源和竹木资源优势,大力发展民族旅游工艺品加工业和竹木加工业

镇康边境特色工业园区

重点发展以铁矿、铅锌矿、硅矿为主的矿产品深加工,以特种水泥、商品混凝土、建筑陶瓷等为主的新型建材,以甘蔗、咖啡、坚果等为主的农特产品加工业,以及轻纺服装鞋业

五、主要任务

(一)做大外来投资规模,提高引资实效

要以扩大规模,提升质量为首要任务。内外资的引入要继续扩大规模,并从扩大规模为主逐步向扩大规模和提升质量并重转变,招商引资项目不仅要注重直接经济效益,更要坚持资源节约、环境保护和低碳、可持续发展,积极引进综合效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分利用、产业带动作用强的好项目;要把招商引资与引进人才、技术、管理等先进要素结合起来,充分利用外来投资带来的资金、人才、技术、管理等先进要素,提升传统产业,发展优势产业,培育新兴产业,构建具有临沧特色的开放型现代产业新体系,助推全市经济转型升级。

(二)突出重点产业领域,强化产业招商

打造高原特色农业、大健康、绿色制造、新能源新材料、现代服务业五大产业集群为目标,以农产品精深加工、生物医药和大健康、林产品精深加工、装备制造、新材料新能源、纺织服装鞋业、文化旅游业、商贸物流业等产业为重点,以“建链、补链、抢链为思路,把招商方向聚焦在重点产业的产业链核心环节、缺失环节、薄弱环节、配套环节和提升创新环节等重点产业链环节和重点产品上,选准突破口,形成以核心产业链环节和核心产品为立足点的产业招商导向。突出重点产业领域,强化产业招商,使生产要素向重点产业聚集、优惠政策向重点产业倾斜,引导外来投资更多投入在主导产业、优势产业和潜力产业上,形成重大项目带动产业链——产业链带动产业基地——产业基地带动产业集群的发展格局。

(三)做实项目开发工作,狠抓项目落地

立足临沧优势,结合市场需求,认真策划,精心包装,筛选、论证、储备招商项目,重点策划包装一批市场前景好、产业带动性强、社会贡献大、招商可行性高的项目,抓好招商引资项目储备和前期工作。按照“策划一批、签约一批、在建一批、投产一批”的要求,各级各部门联动,形成合力,抓好招商项目实施推进的全过程,提高项目推进效率,确保招商项目落地。切实把提高合同履约率、项目开工率资金到位率、年度投资完成率、年度进度完成率等作为增强招商实效和质量的主要手段来抓落实。

(四)强化园区招商作用,推进产业集聚

发挥园区作用,突出全产业链招商。牢固树立“以园招商、以商建园、以园聚企、以企促园”的理念,充分发挥园区体制创新、科技创新、产业聚集、土地集约、产业转型升级示范引领等方面的示范作用,把临沧边境经济合作区、临沧工业园区、沧源国际旅游度假作为招商引资的重要平台和载体,坚持差异化、互补性发展模式,围绕园区发展定位和主导企业,有针对性地承接引进重点产业链、配套链,打造一批专业化、特色化产业基地。加快园区征地步伐,完善园区基础设施和配套功能,全力打造临沧特色产业集聚发展平台,提升园区承载能力。

(五)创新招商引资模式,提升招商成效

发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府引导性作用,鼓励和引导在临沧企业引进战略投资者和产业链上下游合作伙伴,增资扩产、抱团发展,形成产业集群。广泛吸纳社会资本参与市属国有企业产权改革和资产的并购、参股、重组和盘活存量资产。通过购买社会服务,引入专业咨询机构、中介组织,策划包装一批市重大产业招商项目,探索委托招商、中介招商、代理招商、园中园招商、二地主招商等招商引资新途径,提升招商引资成效。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与交通运输、能源、市政、教育、医疗等城市基础设施和公共服务项目建设。充分调动驻滇驻临异地商会、外埠云南商会、行业协会、中介机构、龙头企业以及资源丰富的个人等社会力量参与招商引资,构建社会化、市场化招商平台。

(六)深化重点区域合作,突出精准招商

围绕全市主导产业,研究全球及全国产业布局,确定产业招商重点区域,以集群式引进、专题性推介和精准招商、定向招商等方式提升招商实效。加强与以缅甸为重点的周边国家以及泛珠三角、长三角、环渤海和成渝经济区等重点区域的合作,探索建立园中园、承接产业转移园或合作共建园的模式,积极承接经济发达地区产业转移。主动服务和融入一带一路、孟中印缅经济走廊建设等重大战略,统筹利用国际国内两个市场两种资源,引进境内外大企业和机构,积极参与我市与缅甸互联互通重大项目,产能转移和产业合作项目的建设。

六、保障措施

(一)完善招商引资工作机制

充分发挥招商引资工作委员会及办公室作用,加强对产业招商工作的组织领导和重大项目的推动。进一步完善市级领导跟踪联系大企业、大项目制度,继续加强和完善重大项目协调工作机制,提高项目签约率、落地率、开工率、达产率。强化市招商合作局对全市招商引资工作牵头抓总的职责,市直有关部门支持,开展项目包装、产业招商推介以及大项目推进落实等工作。完善招商引资项目退出和清理机制,有效地管理引进项目资源的利用率,最大限度的降低招商引资风险。建立区际利益补偿机制,全市统筹,合理布局产业和招商项目,避免区际之间招商引资同质化竞争和恶性竞争。建立健全全市招商引资考核评价和奖励机制,增强招商引资工作人员积极性。

(二)强化招商引资要素保障

认真落实国家和省出台的产业发展和招商引资扶持政策,有效组合、集成使用政策,优化产业差异化和区域差异化招商引资政策,引导招商引资政策向重点产业、重点区域倾斜。根据产业发展需要,及时研究出台新政策,强化招商引资政策保障。对符合我市产业发展方向的招商引资项目,各地、各部门要切实加强重大项目的土地征用、物流补助、财政资金支持、银行贷款贴息、信贷支持、建设要素保障等工作,积极主动做好协调和项目落地服务工作。

(三)加大招商引资经费投入

突出重点,做好招商引资重点工作经费保障。市级安排的专项资金要重点投向关系全市招商引资的基础工作。积极发挥招商引资中介奖励杠杆作用,撬动更多社会力量参与招商引资。加大对各县区、边合区、工业园区开展精准招商、定向招商、专题招商的经费支持力度,在招商项目策划包装、开展外出招商活动、招商宣传推介、重点项目推进、招商引资人员培训等方面给予经费支持和倾斜,逐步加大招商引资工作经费投入,保障招商引资工作持续健康开展。

(四)加强招商引资队伍建设

坚持人才引进和培养相结合,探索面向社会招聘招商引资专业人才,把综合素质高、熟悉企业运作流程、熟悉产业发展规律的专业人才吸纳进招商队伍。加大招商引资人才培养力度,通过培训考察、理论研修、外派挂职等手段,培养一批熟悉产业经济、掌握投资政策、了解客商投资需求、通晓招商规律、精通项目谈判的专业化人才队伍。组建社会化招商平台,在中国驻外使领馆、外国驻华机构、龙头企业、商协会和其他组织的负责人(高管)或资源关系网络强大的社会个人中选聘一批招商顾问、招商代理和招商专员,助力临沧招商引资。在条件成熟时,在京津冀、长三角、泛珠三角、环渤海区域和西部发达省区等国内重点招商区域设立招商分局,构建驻外招商工作网络。

(五)优化招商引资服务环境

着力打造服务最优、门槛最低、审批最简、信用最好、安全最高和低物流、低税费、低要素、低物业、低融通的“五最五低”招商环境,增强我市招商引资的吸引力。进一步加大行政审批事项的精简、下放力度,优化审批流程,缩短审批时间。积极推行招商引资项目审批一站式服务,为投资者提供优质、高效、便捷的服务。不断加大投入力度,加强基础设施、市政设施和生产生活配套设施建设,提升医疗和教育水平,为投资者创造宜居、宜业的良好环境。更加注重完善产业配套环境,降低企业营商成本,提升临沧在招商引资软环境方面的竞争力。

(六)加大招商引资宣传力度

充分利用传统媒体与新媒体、线下与线上等多种营销渠道,全方位、多层次宣传临沧的城市形象、发展优势、投资环境、重点项目及重大活动等。整合利用各类中介机构、投资机构、商协会、龙头企业以及领事馆、代表处等机构资源,筛选符合临沧产业发展导向的企业,重点面向目标招商区域和目标招商企业进行精准营销与推介。做好投资指南、招商项目推介手册、招商引资宣传片等推介材料的准备工作,为提高招商宣传推介成效奠定基础。借助南博会、昆交会、旅交会、农博会、临沧边交会、亚洲微电影节等市内外举办的重大活动,精细策划一批有影响、有声势、有实效的招商推介活动,加大招商宣传推介力度,积极引进外来投资企业。

附件:产业支撑重大项目列表

序号

项目名称

项目概况

投资规模

建设地点

一、高原特色农业

1

临沧现代农产品精深加工产业园

规划面积5000亩左右,分为生产加工区、仓储冷藏区、农产品交易市场、市场综合服务大楼等功能区,立足临沧的蔗糖、茶叶、核桃、咖啡、澳洲坚果、果蔬等高原特色农产品资源,重点发展食品、饮料、生物制品等生物资源精深加工产业,开发系列儿童食品、老年食品、休闲食品、方便食品等健康食品、保健品、农用生物制品等终端产品,打造全国知名、特色鲜明的农产品精深加工产业集群。

33亿元

临沧工业园

2

台湾农会高附加值农业示范区建设项目

现在全国各地与农业相关的台湾产业园都没有涉及产业组织的深入发展,没有把台湾农会的优势体现出来,建议在耿马、云县等地选择一个地区,引进一家台湾农会,将村民组织起来建设农会,从经济果蔬种植、加工、品牌设计、产品销售以及农业服务等方面进行一体化示范,打造大陆地区第一个从组织到生产结合的台湾农会高附加值农业示范区。建设内容主要包括农会服务大厅、实验室、农产品加工中心、农产品仓库、农业生产资料调配处理中心、农产品市场、交流培训中心等。

1亿元

耿马或云县

3

临沧农业科技创新园

规划面积约6000亩,分为农业会展中心、世界农业精品博览区、农业科技创新区(管理服务区)以及农业试验基地四大板块。其中世界农业精品博览区设以色列、荷兰、法国、日本、台湾等具代表性的农业精品展示园;农业科技创新区主要建设园区综合服务大楼,设立农业科技创新区、农业科技企业孵化区、农业经济总部区、国际交流区、管理服务中心、科技研发中心(专家大院)、农业极速11选5中心、农业科技培训中心以及农业科技咨询服务中心几大功能区。农业试验基地是作为整个农业科技创新区的附属中试基地。本项目重点引进国内农业科研院校、及独立研究机构、农业产业龙头企业研发试验中心、国内外农业企业品牌营销中心、科技型中小企业、农业专家团队及创业团队等。

10亿元

临翔区

4

儿童绿色高端食品生产加工项目

随着人们收入提高,消费升级以及二孩政策全面放开,未来儿童食品消费市场空间巨大。依托临沧的特色农产品资源,引进食品加工企业,重点面向儿童消费市场,开发天然、绿色、健康、无添加的儿童食品,包括天然果蔬脆皮及饮料产品、儿童面条、儿童饼干、儿童营养强化食品等,打造国内一流的儿童绿色高端放心食品生产基地。

6亿元

临沧工业园

5

耿马县蔬菜产业示范基地项目

建设现代农业蔬菜基地2.5万亩,分为工厂化育苗区、绿色蔬菜栽培区、特供有机蔬菜区、蔬菜配送加工区、蔬菜采摘区,蔬菜认领区等功能区,重点通过现代农业设施生产高品质的有机蔬菜、绿色蔬菜。

2.5亿元

耿马县

6

临沧市肉牛产业开发建设项目

引进肉牛养殖、加工、销售一体化龙头企业,以龙头企业为核心,以甘蔗种植区为重点,发展500个专业合作社,形成标准化养殖、屠宰、加工、销售的肉牛产业链。

10亿元

8县(区)

7

临沧市魔芋产业化基地建设项目

在全市8县(区)建设50万亩魔芋产业化基地,建设魔芋加工厂,开发系列化的精深加工产品。

7.6亿元

8县(区)

8

缅北农业合作示范工程建设

与缅北开展农业交流合作,合作建设甘蔗、橡胶、蔬菜产业示范基地100万亩,其它农业产业基地10万亩

18亿元

耿马县、镇康县、沧源县

9

永德特色农产品加工物流园项目

项目占地1125亩,主要依托永德及周边丰富的澳洲坚果、芒果、野生诃子、百花木瓜等资源,引进食品加工企业,生产系类休闲食品、饮料、果酒等产品

3亿元

永德县特色工业园

二、生物医药和大健康产业

10

临沧生物制药产业园建设项目

重点建设生物制药生产加工区、生物医药研发孵化区、仓储物流区三大功能区,打造滇西南重要的生物制药产业基地。

10亿元

临沧工业园

11

临沧中药材交易市场建设项目

建设中药材交易商铺、仓储加工物流中心、综合服务大楼、中药材电子交易平台、中药材文化体验馆、中药材科普观光园,打造滇西南面向东南亚中药材贸易集散中心。

3.2亿元

临沧工业园

12

中国(临沧)生物日化产业基地建设项目

云南日化用品有效供给、高端供给不足,发展空间巨大。尤其是以生物资源为原料的日化产品,如纯植物洗发精、染发剂、护肤品、婴幼儿用品等等,市场需求大,附加值高。把握云南建设面向辐射东南亚南亚辐射中心的机遇,依托临沧及云南丰富的生物资源,紧扣日化行业绿色、健康、安全等消费趋势,引进国内外日化行业品牌企业,规划建设以“生物”为主题的日化产业园,重点发展以茶叶、核桃、中药材、动植物、野生菌以及农产品加工副产品等为原料的日化产品原料、提取物、中间体及终端产品,包括化妆品、洗涤用品、口腔清洁用品、洗发护发染发用品等,着力打造西南地区知名日化产业基地。基地规划面积500亩。

10亿元

临沧工业园

13

中缅(临沧)健康城建设项目

建设康养旅游服务中心、高端体检与医疗康复中心、中药亚健康管理中心、私人健康管理中心、高端养老中心、运动休闲中心、民族医药文化馆、药膳馆、百药体验园等内容,打造云南康养旅游目的地、全国重要的大健康产业示范基地

20亿元

沧源县

14

辅酶Q10原料药及终端产品产业化项目

辅酶Q10产品的主要原料为烟草废弃物,云南省是我国的烟草大省,每年的废弃烟叶高达20万吨。临沧烤烟面积40.58万亩,烤烟跃进百万担大烟区行列,本项目主要原料十分充足。本项目以烟草废弃物为原料,进行综合开发利用,生产纯烟碱、高纯茄尼醇、辅酶Q10等原料药产品,以及辅酶Q10较胶囊、辅酶Q10牙膏、水溶性辅酶Q10系列冲剂等辅酶Q10终端产品。

5亿元

临沧工业园

15

临沧市魔芋产业化基地建设项目

在全市8县(区)建设50万亩魔芋产业化基地,建设魔芋加工厂,开发系列化的精深加工产品。

7.6亿元

8县(区)

16

中药材GAP种植及加工建设项目

引进企业,建设重楼、石斛、滇龙胆、茯苓等中药材GAP种植基地,以及中药材加工、中药饮片加工项目。

6亿元

凤庆县

二、生态文化旅游业

17

亚洲微电影城建设项目

依托亚洲微电影艺术节的国际影响力,建设集微电影创作、拍摄、后期制作、发行销售、设备租赁、人才培训、影视旅游等功能于一体的微电影产业基地,打造微电影产业链整合平台。

13亿元

临翔区

18

临沧中缅欢乐谷建设项目

中缅欢乐谷是以中缅风情文化旅游为核心,以类似迪斯尼乐园游玩形式开发建设的中缅风情文化主题乐园。园内设有缅甸民俗文化表演馆、中缅友谊馆、缅甸佛文化主题公园、缅甸风情街、中缅民俗文化村、亲子乐园、冒险乐园、5D电影院、国际狩猎体验区、主题酒店等。项目规划用地面积2000亩。

50亿元

临边边合区

19

临翔区旗山城市森林公园建设项目

项目规划范围包括旗山片区和凤凰山片区的城市面山区域,总面积约23.4平方公里,其中,旗山片区位于临沧城区西北面,规划面积约12.6平方公里;凤凰山片区位于临沧城区西南面,规划面积约10.8平方公里。项目拟建设集休闲度假、观光旅游、户外运动、科普教育、生态探险、民俗风情等主题于一体的大型综合性国家生态旅游示范区。

30亿元

临翔区

20

临沧古镇提升改造项目

整合临沧的石墨、勐来、鲁史古镇等古镇、古村落,将这些古乡镇村的保护及提升改造进行打包招商。

50亿元

各县(区)

21

临沧溶洞天坑旅游开发项目

整合沧源县天坑、司岗里溶洞和镇康县南伞跨国溶洞,进行整体打包,统一招商。以天坑和溶洞为核心,结合周边山体及村落一体化开发,打造天坑溶洞旅游基地。建成集观光、科普、科考探险、科幻VR体验、休闲度假、农业观光、特色餐饮、特色民宿等功能于一体的特色休闲旅游度假区。

5亿元

沧源县、镇康县

22

沧源佤族自治县南滚河国家公园房车露营地建设项目

项目重点建设营位区、综合服务区、康体运动区、餐饮服务区、娱乐休闲区五大功能区。房车露营地的建设、经营、服务坚持高度的环保、生态理念,同时,按照“互联网+基地+房车”的思路,通过数字化、极速11选5化手段,使大本营、露营地、驿站为用户提供高效、个性、精准的服务,包括房车租赁、智能导航、保险急救等。

0.5亿元

沧源县

23

沧源县热气球观光旅游项目

重点开发建设富有新奇调整性的热气球观光旅游项目,满足游客高空观光、高空探险、休闲、科普教育等多种旅游需求。建设热气球俱乐部,开展热气球节庆赛事。

1.5亿元

沧源县

24

凤庆县澜沧江百丽长湖旅游开发项目

项目主要开发水电工业旅游、历史民俗风情体验旅游、生态旅游三条旅游专线以及建设小湾水电站工业旅游功能区。

2亿元

凤庆县

25

临沧市沧源佤族自治县勐来大峡谷旅游区开发建设项目

建设内容主要包括峡谷湿地恢复、农瓦山谷景区开发、永让温泉度假区,配套餐饮、酒吧等休闲娱乐设施。

5亿元

沧源县

26

双江县冰岛生态文化产业园建设项目

以双江冰岛茶文化体验为核心,延伸展示世界各国茶道,打造集种茶、制茶、品茶、赏茶、茶艺表演、茶企业办公、产品展示交易、电子商务、产品检测认证、品牌设计与推广以及世界茶道体验等于一体的茶文化产业园。项目建设内容主要包括冰岛湖生态旅游区、冰岛古茶文化庄园、冰岛恒春小镇、世界茶道文化体验馆、制茶工坊、万亩野生古茶观光科考园、中国茶树良种资源博览园等

10亿元

双江县

四、商贸物流业

27

临沧现代农产品电子商务物流园

占地约400亩,建设农产品电商的O2O平台和枢纽型电商物流园,集农副产品、农资等电商线上线下交易、批发展销、冷链仓储、加工配送、物流运输于一体,形成立足临沧、、辐射滇西南、服务中缅的大型农副产品集散中心、价格中心、检测中心、电商仓储中心、进出口交易中心和加工配送中心。

25亿元

临翔区

28

中缅农特产品国际物流园

项目将发挥面向东南亚南亚前沿门户的区位优势,立足临沧,面向滇西、滇西南地区、辐射全国及缅甸等东南亚国家,高起点、高标准建设现代化、国际化的农产品国际物流园,形成以进出口农产品的展示交易、冷链物流、加工配送、商务贸易(包括电子商务)等功能为一体的农产品物流集散中心、极速11选5中心和进出口贸易基地。占地面积1500亩,包括展示交易区、冷链物流区、食品配送加工区、综合服务区等功能区,主要建设展示交易、冷链物流、食品加工配送、综合服务等功能设施。

20亿元

临耿马县孟定镇

29

临沧工业园区区域物流园建设项目

依托快临沧火车站及临沧交通路网建设一个以货运枢纽和生产服务为主导,集货物中转、分拨配送、集中采购、跨区贸易、库存储备、商品展示、极速11选5服务等功能于一体,立足临沧、面向滇西南、辐射缅甸等东南亚地区的区域性综合物流园。项目占地200亩,建成后引进物流加工、仓储、电子商务交易销售企业100户以上。

15亿元

临沧工业园

30

云县商贸物流园建设项目

占地2500亩,拟建设集运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、展示交易、商务办公、极速11选5平台、电子商务、购物娱乐等为一体的现代商贸物流园,园区分为商务会展区、加工配送区、综合服区务、仓储区等功能区。

40亿元

云县

31

产地型农产品专业特色市场建设项目

项目将建设凤庆核茶叶核桃交易市场、云县畜产品交易市场、永德坚果交易市场、耿马农产品交易市场(主要经营蔬菜、果品、咖啡、食糖等优势特色农产品为主)、等4个专业特色市场。通过产地专业特色市场建设促进产销衔接,推动促进一二三产业融合发展,推进农业品牌战略实施。

每个市场规划面积约200亩,新建专业特色市场根据市场需求和当地建设条件,主要建设内容包括交易大棚、交易厅、商品化处理车间、仓储库等土建工程以及道路、给排水等市场配套工程,购置交易及商品化处理设备、冷链运输系统、质量检测仪器设备、安全监控设备等,搭建电子结算系统、网络电子商务平台、极速11选5服务与管理系统等,并配套必要的辅助设施与仪器设备等。

每个市场投资约2亿元

凤庆、云县、耿马、永德

32

临沧中缅国际商贸城建设项目

建设集交易、展示、体验、电子商务、极速11选5交流、仓储、配送、货运、金融结算、研发设计、企业直销、商务办公以及餐饮、休闲娱乐等功能于一体的生态型现代化第六代专业市场。重点设立五金机电区、家具建材区、轻纺区、珠宝玉石区、汽摩配件区、茶叶茶具区等不同业态分区,同时建设购物中心,品牌直销中心、大型综合展示中心、极速11选5服务平台、电子商务平台、大型仓库等

40亿元

临沧边合区孟定核心园区

33

清水河口岸国际物流园建设项目

项目以云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心的战略为核心,以服务我国通往东南亚、南亚商贸大通道物流产业发展为基础,支持云南沿边开放和跨境经济合作区建设的国际口岸大型综合现代物流园区。用地面积8000亩,分为保税加工区、物流仓储区、火车仓储查验区、汽车仓储查验区等功能区,建设以中转分拨、进口保税仓储、运输配送、离岸加工为主导的现代物流产业集群

25.6亿元

临沧边合区孟定核心园区

34

耿马县农产品批发市场建设项目

本项目规划占地160亩,具体建设内容包括:现代化农贸市场(农产品加工区、农产品交易区、数字化交易大厅)、商业休闲区、步行街、停车场等其它相关配套设施。

2亿元

耿马县

35

清水河口岸综合保税区建设项目

项目占地910亩,主要建设内容包括保税仓库、海关监管区及相关配套设施建设。

15亿

耿马县孟定清水河口岸

36

永德县农产品加工物流园

迎合绿色、健康、安全的食品消费趋势,项目将打造以绿色、有机、无公害的农产品加工、仓储、物流、贸易为主体的现代农产品加工物流园。重点突出甘蔗、茶叶、核桃、芒果、澳洲坚果、畜牧、中草药等特色农业产业,引进下游农副产品加工企业、商贸物流企业,打造特色农产品加工产业集群。项目占地1125亩,

12亿元

永德县特色工业园

37

清水河口岸粮食加工贸易物流园区

项目将打造面向东南亚的粮食食品集散中心和粮食食品加工产业园区,主要引进粮油加工、饲料加工、粮食仓储物流及贸易等项目,主要建设10万吨粮食收纳库,粮油加工区、饲料加工区、粮食交易区等功能区。

5亿元

耿马县孟定清水河口岸

38

临沧工业园冷链物流中心建设项目

项目占地30亩,建设冷库、冷藏库10000平方米,配送车间5000平方米,运输车辆100辆。

3亿元

临沧工业园

  五、新能源新材料产业

39

临沧市风能发电项目

在全市8县(区)建设50万千瓦装机风能发展项目

50亿元

8县(区)

40

临沧市太阳能发电项目

在全市8县(区)建设50万千瓦装机地面太阳能发展项目

50亿元

8县(区)

41

临沧市生物质能发电建设项目

装机60MW生物质能发的,其中:永德县生物质能热电厂建设规模为+2×15MW抽凝式汽轮发电机组,一次规划,分两期建设;云县装机30MW生物质能发电

7亿元

永德县、云县

42

临沧工业园硅高新技术产业园建设项目

建设集研发、生产、销售于一体的硅材料及光伏高新技术产业化基地。建设内容包括多晶硅生产线、单晶硅生产线、单晶硅切片生产线、高纯化学工业硅生产线、有机硅油生产线等

15亿元

临沧工业园

43

临沧工业园陶瓷产业园建设项目

建设集建筑陶瓷、日用陶瓷、陶瓷艺术品、工艺陶瓷酒瓶等产品研发、生产加工、展示交易、陶瓷文化旅游等为一体的陶瓷产业园。

10亿元

临沧工业园

44

临沧工业园新型建材产业园

在临沧工业园区北部片区(蚂蚁堆片区)建设新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温隔热材料和新型环保装饰装修材料、钢化玻璃建筑材料等新型建筑材料产业集聚区

15亿元

临沧工业园

45

云县LED绿色节能照明产品制造项目

主要生产LED绿色节能照明灯具及电池、太阳能板等配套产品

1.2亿元

云县新材料光伏产业园

46

云县太阳能板组装项目

年产2.8GW电池片,安装电池片生产线16

27.2亿元

林产加工业

47

临沧木材加工贸易示范园

示范园规划建设  木材物流中心、木材加工区以及公共管理服务区三大板块,重点引进木材进出口贸易、木材加工、仓储物流服务等企业。

20亿元

临翔区

48

临沧工业园地板及家具生产加工项目

建设以核桃、坚果壳为主要原料的强化复合地板生产线、竹地板生产线、橡胶木地板生产线、实木家具生产线等。

5亿元

临沧工业园

49

临沧工业园人造板生产加工项目

建设高密度纤维板、刨花板等人造板生产线及配套设施

2亿元

临沧工业园

50

沧源竹产业园区项目

依托沧源及周边丰富的竹资源,建设竹产业园,发展竹笋加工、竹人造板、竹地板、竹浆造纸、竹日用品、竹质家具、竹工艺品、竹纤维制品、竹炭及竹饮品等细分行业,形成原生态森林食品加工、现代竹产品深加工、特色竹工艺品加工三大基地。

10亿元

沧源县

51

临沧工业园橡胶制品深加工项目

建设500万平方米橡胶输送带生产线,5000吨特种橡胶骨架材料生产线,2500万平方米橡胶传动带生产线

5亿元

临沧工业园

52

耿马子午轮胎专用胶生产线建设项目

依托耿马丰富的橡胶资源,建设年产3.5万吨子午轮胎专用胶生产线

耿马县

53

临沧市松香树脂深加工项目

建设食用松香甘油酯、松香改性树脂、水性增粘树脂、歧化松香树脂等松香树脂深加工产品生产线

2.5亿元

临沧工业园

54

临沧工业园彩色包装印刷生产线项目

建设年产2000万只外包装纸箱、年产8000万只内包装袋彩印、年产10万只水果蔬菜包装纸箱、品牌包装礼品袋、盒生产线

2.5亿元

临沧工业园

七、装备制造业

55

临沧边合区中缅五金机电产业园

建设五金机电产业园,重点引进小农机,摩托车、新能源卡车、小五金、小家电、工程机械及汽车零配件生产等生产和组装项目,打造滇西南面向东南亚的五金机电产业基地。

15亿元

临沧边合区

56

年产10万辆电动摩托车组装加工生产项目

云南本地及缅甸等周边国家对电动摩托车的需求量大,项目建设年组装10万辆电动摩托车的组装线。

1.5亿元

临沧边合区中缅五金机电产业园

57

小农机生产基地建设项目

重点面向西南市场及东南亚南亚市场,引进农机行业龙头企业,建设面向东南亚的小农机生产基地,重点生产组装手扶拖拉机、内燃机、制糖机器、轮式拖拉机、车辆用柴油机等农业机械。

3亿元

临沧边合区中缅五金机电产业园

八、轻纺产业

58

临沧服装加工生产建设项目

建设服装生产线,年产2000万件服装

5亿元

临沧边合区

59

临沧边合区成品鞋及皮具加工生产项目

建设年产200万双皮鞋生产线、年产500万双休闲鞋生产线、年产100万件皮具生产线

2.5亿元

临沧边合区

60

临沧工业园益智儿童玩具生产项目

建设年产200儿童玩具生产线

1亿元

临沧边合区

九、其他现代服务业

61

临沧边合区金融基地建设项目

项目占地约300亩,总建筑规模10万平米。基地由16栋独立的现代化国际标准建筑组成,其中14栋为办公楼,2栋为配套服务设施。每个单体均为独栋设计,双层结构,外墙采用钢结构加玻璃幕墙形式,采光优良,空间宽敞开阔,配置园林景观及停车场。吸引工行、农户、中华、建行、信用社及其它商业银行入驻建设网点,将基地打造成滇西南极具影响力的金融产业聚集平台和跨境金融服务平台。

8亿元

耿马县

62

临沧民族文化创新创业孵化器

充分挖掘临沧特色民族文化,打造具有临沧特色的精品创新创业孵化器,不追求大规模,但是要追求高、新、专、特,打造一个民族特色文化与现代元素相结合、民族文化与创意产业相结合的少数民族大众创新、万众创业典范。

1亿元

临沧工业园

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